个人独资企业变更负责人怎么办理?

　　解答：

　　根据《个人独资企业法》第二条规定：本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。

　　在整个《个人独资企业法》中，就没有关于独资企业转让的规定，更加没有关于负责人的规定，因为个人独资企业的负责人就是投资人，如果投资人发生变化说明原独资企业的法律主体就变化了。

　　因此，个人独资企业既不能对外转让，也不能变更负责人。如果投资人不想再经营该企业，可以依法进行解散与清算，然后对企业的资产进行转让(注意个人独资企业是没有股权的，所以个人独资企业也没股权转让的说法)，有意接受相关资产的投资者可以注册新的企业进行购买。

2014年7月的解答——

个人独资企业改成法人企业是否需要清算?

　　问：甲公司是个人独资企业，由于《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔2009〕200号)规定，探矿权不再授予非法人企业，因此甲公司不得不改制为法人企业，拟改制为有限责任公司。改制前企业缴纳个人所得税，改制后企业缴纳企业所得税。请问改制时是否需要对个人所得税进行清算?

　　答：《个人独资企业法》第二十六条规定，个人独资企业有下列情形之一时，应当解散：

　　(1)投资人决定解散;

　　(2)投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承;

　　(3)被依法吊销营业执照;

　　(4)法律、行政法规规定的其他情形。

　　第二十七条规定，个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。

　　《税务登记管理办法》第二十八条规定，纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记;按规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

　　第三十一条规定，纳税人办理注销税务登记前，应当向税务机关提交相关证明文件和资料，结清应纳税款、多退(免)税款、滞纳金和罚款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件，经税务机关核准后，办理注销税务登记手续。

　　《财政部 国家税务总局关于印发〈关于个人独资企业和合伙企业投资者征收个人所得税的规定〉的通知》(财税〔2000〕91号)第十六条规定，企业进行清算时，投资者应当在注销工商登记之前，向主管税务机关结清有关税务事宜。企业的清算所得应当视为年度生产经营所得，由投资者依法缴纳个人所得税。

　　前款所称清算所得，是指企业清算时的全部资产或者财产的公允价值扣除各项清算费用、损失、负债、以前年度留存的利润后，超过实缴资本的部分。

　　根据上述规定，纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件和资料向原税务登记机关申报办理注销税务登记，结清有关税务事宜。个人独资企业变更为有限责任公司，应属于投资人决定解散情形，应按规定进行个人所得税清算。

　　来源：中国税务报